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“玄龄，咱们是不是该派使者去一趟吐蕃，顺便借道尼婆罗，前往天竺一探究竟?”圣上看向房相。
“圣上英明！”房相略一思考后躬身道。
“?”这下苏樱反而看不懂了。
“嗯，玄龄，着鸿胪寺选几位使臣，前往吐蕃、尼婆罗、天竺，收集各方信息，另外向尼婆罗求娶公主。”圣上下旨道。
知己知彼，百战百胜，既然吐蕃崛起，是强劲对手，自然要把它了解透彻，包括它的周边。
心中在下一盘大棋。
苏樱似乎猜到什么，但又没抓住。
“苏卿，猜猜朕想做什么？”圣上见苏樱眼神愕然，恶趣味道。
“圣上卓远见识，臣不能及！”苏樱垂眸道。
“呵呵，以后你便知！”圣上背着手，甚是得意。
事情商议完毕，众人离开两仪殿。
“太子殿下，臣此去经年，有些事需向您交接，可否借一步说话?”承天门外苏樱停住脚步。
房相、李靖闻言，各自上车默默离开。
“随我来！”苏樱、苏一尘随太子上东宫马车。
“太子殿下，这是我连夜写的一些规划、建议。”苏樱递过一份厚厚的折子。
李承乾展开，就着幽暗的灯光细细阅读。
越看越惊骇，激动的站起来，头冠碰到车顶，又坐下，“苏卿，这…”
“殿下先看完，臣会一一解释。”苏樱微笑道。
太子仔细看完，手都在抖。
《新水经注》、《括地志》他虽羡慕，尚且能稳住心神。
可这奏折里的东西，他真的忍不住！
整合全境内的驿站，对驿站进行改制。
专门设立驿站管理机构，提升到六部的位置，由皇帝首接管辖。
驿站除接送官府公文、军事快递，另外新增民办业务。
接收百姓的包裹邮寄，收费统一标准。
驿站通过民办业务收取的费用，向地方、朝廷上交一部分，剩余的自己养活自己，还能改善驿卒待遇，拓展邮递业务。
驿站自负盈亏，不再需要朝廷拨款。
而驿站接收民办业务，可定期给边军将士邮寄家人的寒衣、鞋袜等，也可帮边军将士给家人邮寄钱物、特产等。
往常这些是通过商旅捎带，不顺路的会中间转托，辗转几个月方能送达，费用不菲。
但若驿站包揽，专门的道路专门邮寄，量大速度快，这业务开展，生意绝对火爆。
为朝堂节约一大笔开支不说，驿站还能遍地开花，最大程度把驿站的价值利用起来。
这些是以前未曾想到的，驿站职能单一，网络庞大，于朝廷是个负担。
好些偏僻驿站年久失修，仅三五人守着，还得自己种粮食，方能养活自己。
这还不是最主要的，最最令他动心的是—邮报！
由弘文馆每月编辑一期，把朝廷最新政令及释义、各地发生的要闻、趣事等汇总，印刷在一张大纸上。
通过驿站发送全境内，售卖给各基层官府、官学、百姓，让百姓及时了解最新政令和朝廷动态。
有了它，皇权不下乡将逐渐改变。
政策透明，贪官污吏、地方豪绅想要一手遮天，擅自巧立名目增加税负将不可能。
这邮报是朝廷的喉舌，也是君王掌握舆论导向的工具！
有了它，上下政令更畅通！
以往只有官府定期接收的邸报，邮报更多面向广大百姓。
不用文绉绉的官话，采用大白话，加上标点符号断句，方便普通百姓、不识字的农人都听得明白。
这建议呈上去，是他正式参政的一份大礼！
建议很详细，连涉及到的道路建设也提及，倡议朝廷、地方、乡镇几方共同出资修路。
朝廷、地方拨一部分，乡绅筹集一部分，利用农闲，大搞道路建设。
另外，针对报纸大批量印刷，每次内容不同，提出活字印刷。
用胶泥或陶土烧成字，在模板内排版，再印刷。
字可反复使用，且出版快。
不像雕刻版，用完便废弃，太浪费。
驿站改革，涉及好几个方面，需要大量的搬运工、识字的分拣员。
创造不少用工需求，让百姓多了挣钱的机会，也给学子增加了新的用武之地。
“这邮报能办下去吗？”李承乾搓着手，激动万分，却想不出头绪。
编辑、印刷、发行、运送他有把握，可印多少，够不够，如何运用，他是茫然的。
“殿下，首先，各级官府、各衙门、乡亭官学硬性规定，每个曹必须订一份。
如此，就能不但保证最低印刷量，还能收回一笔保底费用。
其次，各县城门口、乡亭办事处须张贴每一期邮报，叫公告栏，供百姓观看、传播。
剩下的则是茶坊酒肆、街头巷尾售、书馆售卖。
这些可预定，售完即止，多办几期，基本就能确定大致的订阅量。”苏樱细细讲解道。
“苏卿，谢谢你！”李承乾心中感动不己。
苏樱与他的感情，超越男女之情，不是单纯的君臣佐使，更多的是志同道合的挚友、知音。
“太子殿下，切记办报纸经营权必须牢牢握在君王手中，每期亲自审核。
严查地方、私人印刷小报！
报纸是君王、朝廷引导民心的，不可让地方、私人染指。
口诛笔伐，这个威力更甚，通过它，能在半月内将舆论席卷全国。
它是你和陛下治理天下的另一利器！”苏樱语重心长，发自肺腑之言。
“我记住了！”李承乾郑重点头。
“殿下，与驿站改制相提并论的是道路建设。
奏折后面有提及，也成立专门的首属机构，包含建设、运营等……”苏樱又说到另一个重头。
“我知道！”李承乾忙点头。
“殿下，这里面有更重要的，待蒸汽机研发出来，大唐将修建铁路，开蒸汽机火车。”苏樱摆摆手，继续道。
“铁路?蒸汽机火车?”李承乾茫然。
蒸汽机不是用在铁甲舰上么?怎么又是火车?
“这个我干爹在研制，你看到自会明白。
我要说的是，火车将是陆地上最重要的交通工具，一次可拖拽十几节车厢，一个车厢可装载上百人！”
“上百人?”李承乾惊呼，“十几节不就是一千多人?”
“对！不但载人，还能载货！船只到不了的地方，它能到！
有了它，可运送将士快速抵达战场，包括大量辎重！
同时，也改变人们的出行方式，加快东西南北各地百姓的流动！”
